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農村黨建

向新時代報告:遼寧營口駐村干部推動鄉村振興紀實(四)

發布時間:2019-07-31 15:25:17 閱讀次數:9550 【 字體:

       近日,營口組工將全文連載《向新時代報告》,向讀者展現我市駐村干部的風采、新農村嬗變的點滴。

接下來的近一個月時間,張雪除了參加鎮里組織召開的工作會議外,一有空閑便下到村民家中走訪。

       大溝村,地如其名。在兩座大山的夾擠下,村莊沿著近10公里的公路與河道向里延伸。公路的盡頭,還是延綿的大山,5個村民組、306戶村民,散居在公路與河道的兩側。張雪經常天不亮就出發,回來時已是滿天星辰。走訪幾天后,張雪便將發現的問題進行總結梳理,及時組織群眾代表及村“兩委”班子成員聚集在一起,通過群眾會、地頭會、板凳會等不同形式,廣泛征求黨員群眾對村里工作的意見和建議。

       516日,張雪在日記中寫道:“早6點我到了村王會計家,我看到老書記也在場,于是就請求他帶我下去走訪返貧戶、五保戶等特殊居民,老書記爽快地答應了。走訪中,我看到了他們的貧困現狀,也聽到了這些貧困戶內心最真實的想法和他們對生活最樸素的期盼,他們對我這個新到任的‘第一書記’抱有信任和期望,這讓我心中再起波瀾,備感使命重大。我要怎樣努力,才能讓這些渴望的眼神不再失落?其間,遇到在村里開釀酒廠的趙大姐。趙大姐家并不是貧困戶,而是富裕戶。夫妻二人開了一個釀酒廠,釀酒下來的酒糟,還養了幾頭大肥豬。趙大姐是一個熱心腸,有著鄉下人的爽朗和豪氣。當提起村里李子產業發展時,趙大姐有一番獨特見解。對于李子的銷路、次等李子的處理還有開展林下經濟的發展,她都能講出讓我耳目一新的方法來。這讓一直苦苦尋找方向的我,豁然開朗起來。”

走訪的目的是摸透村情,發現問題和解決問題。

       一天,張雪在走訪時發現村口的門牌樓上貼滿亂七八糟的小廣告,門牌樓是大溝村的門臉,非常有礙村容。張雪還發現村路兩側垃圾收集池內的垃圾堆積如山,溢在外面,塑料袋滿地都是,而且河道內也有不少生活垃圾和農業垃圾,日積月累甚至堵塞了河道。

       201824日,新華社受權發布的《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,提出推進鄉村綠色發展,打造人與自然和諧共生發展新格局。25日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳又聯合印發《農村人居環境整治三年行動方案》,提出到2020年,實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強。鄉村振興,生態宜居是關鍵,農村生活垃圾處理是農村環境綜合整治的重要內容。張雪決定從垃圾清理抓起,并制定一套清運流程,保證村里每天都干干凈凈,最終讓村里變成路平、河清、山綠、天藍的美麗家園。

       當天下午,他就找到村黨支部書記任文華,研究垃圾清運和清除小廣告的事。靠天靠地靠自己,兩人商量后,決定發動村里的黨員自己動手清理。張雪和任文華帶頭大干兩天,垃圾池內的垃圾和門牌樓上的小廣告終于清除干凈了。

       環境就如同一個人的臉面,環境美了,人也神清氣爽。道旁的垃圾解決了,令張雪擔憂的是河道內的垃圾。再過幾個月就進入雨季,河道不清理干凈,就會影響防汛,也就會留下隱患。河道的清理和維護需要資金,而村委會又沒有集體收入,資金需要向上級有關部門申請,必須提上日程……

       529日,張雪在日記中寫道:“今天是我到村里的第二十三天。下午繼續走訪村里最后一部分未走訪的村民。只要這些村民家中有人,我都會主動進去打招呼,有些村民已經認識了我,看見我來,都很熱情,把自己知道的和了解的,都會如實向我反映,這讓我很感動,也看到了自己在付出真誠的同時,收獲了村民的信任和尊重。晚上6點多,我走訪完村里的最后一家村民。到此為止,村里306戶村民我已經全部走訪完畢。村里的黨員家庭、五保戶家庭、貧困戶家庭等特殊家庭,我已經了然在胸。村里‘兩委’班子狀況,村集體經濟、村民收入、社會和諧穩定等狀況和問題,我也做到了心中有數,對今后的工作安排,有了一個大概的思路。”

       張雪說:“初來乍到不能急著踢頭三腳,也不用大張旗鼓,扶貧這項工作不能一口氣吃個胖子,更不能坐而論道,紙上談兵,一定要在全面了解村情后再研究有針對性的幫扶措施。摸清村情,因地制宜,才能不打糊涂仗。”

把診問脈方能對癥下藥。

       遼寧經濟管理干部學院派駐到蓋州市暖泉鎮董店村的駐村“第一書記”楊建浩在村干部的協助下,利用一個月的時間到貧困戶、老黨員、老村干部、群眾代表、致富能手家中走訪座談,征詢他們對村里發展的意見和建議,掌握了全村的基本情況和第一手資料,對村里下一步發展什么、怎么發展有了較為系統的思考。

       楊建浩在全面摸透情況的基礎上,把鄉村振興與脫貧攻堅,美麗鄉村建設、農村人居環境與村三年行動方案統籌結合起來,制定了《高點定標 奮力攻堅 打造鄉村振興新樣板——義爾嶺董店村振興發展規劃(20182020)》,經過村民代表大會討論和村“兩委”議定,最后報請鎮黨委審批。這是暖泉鎮第一份村級三年振興發展規劃,規劃理清了村發展的思路,激發了村民致富奔小康的內生動力。村主任許會剛說:“一份規劃,燃起了一個任職6年的村主任心中的熊熊烈火。”

       像駐村“第一書記”一樣,市扶貧開發辦公室派駐到蓋州市暖泉鎮擔任第一副書記的楊思軍前一個月的狀態也是“走在路上”。

       暖泉鎮下轄9個行政村,60個村民組,村民4364戶。為盡快摸透整個鎮情,他主動將自己的工作打算和思路與鎮黨委主要領導交換了意見,爭取鎮黨委支持。他走遍暖泉的村屯,深入開展調查研究,收集村情民意,找準問題癥結,積極與村“兩委”成員探討加強黨建、振興村集體經濟的辦法,有的放矢地去開展工作。選派到暖泉工作的干部多數是高校老師,不熟悉農村工作。他動員各村“第一書記”深入村組、田間地頭與村干部、群眾溝通交流,熟悉工作環境,了解農村、農民基本情況。

在脫貧質量“回頭看”活動中,全鎮新識別貧困戶45戶,他走訪了近40戶,每到一戶都詳細詢問家庭狀況,精準分析是否符合識別標準。有的村危房改造推進遇阻,他便入戶了解情況,講解國家幫扶政策,耐心做貧困戶工作,群眾的顧慮打消了,全鎮危房改造得以順利推進。

       楊思軍說:“作為派駐干部,初來乍到,首先要與鎮、村干部搞好對接,多向他們了解情況、征求建議,同時還要深入貧困戶、老黨員、村民代表家中走訪,這樣才能因地制宜,科學謀劃,有針對性地提出村里未來發展的思路打算,做到心中有數不打鼓。”


營口市千方百計為駐村干部搭建扶貧產品銷售平臺,助力脫貧攻堅。楊運鎮鐘屯村第一書記徐宏偉(左一)不失時機通過展銷會推銷蘋果。

2. 信任的力量

      信任,是相信并敢于托付。人人都希望被他人信任,而信任總是與成功聯系在一起。

       作為一名“都市來客”,怎樣才能盡快與當地百姓打成一片,這是很多年輕的“第一書記”進村后要過的第一關。

       201857日,班碩言前往蓋州市楊運鎮山嘴前村報到。這個拎著簡單行李、文雅清秀的小女子出現在村口時,村民還以為是哪家在外打工的年輕人回來了。后來聽說是上面派來的“第一書記”時,一些人臉上寫滿了驚訝。

“這么年輕,還是個女的,能當‘第一書記’?”

“山嘴前村脫貧任務重,她能勝任嗎?我看夠嗆!”

有村民在背后嘀咕。

面對質疑,班碩言暗暗下定決心,一定要干出個樣子來,用行動贏得村民的信任。班碩言換掉在機關時的一身穿著,挎包里裝上小本子和筆,一頭扎進村子里,挨家挨戶了解情況。

       “之前我主動報名申請到農村任職時,我愛人和與我們在一起共同生活的公公、婆婆都反對我去,他們都說我女兒小,只有6歲,離不開媽媽照顧,關鍵是三年時間太長了,當媽的缺席孩子的成長會留下遺憾。關心我的同事和朋友也給我羅列了一大堆駐村工作的困難,勸我三思而行。”說起自己當初的決定,班碩言并不后悔,“人都是父母生養的,農民朋友們都能在農村生活得好好的,我憑什么嬌氣,我還算年輕,我覺得我應該到廣闊天地里去學一學,練一練。”

       班碩言骨子里有股擰勁,凡是自己決定要去做的事,她總是不遺余力地去完成。家人的支持是工作的動力,班碩言終于做通了家人的工作。她在日記中寫道:“人生就是一道又一道的選擇題,既然選擇了就沒有退路。此后三年,山嘴前村將是我工作和戰斗的陣地,我愿以夢為馬,不負韶華,全力以赴。”

困難遠比想象的要大得多。

       女孩子都愛干凈,可農村衛生條件相對較差,蒼蠅特別多,水杯一放,杯沿上就落了蒼蠅,水根本沒法再喝,班碩言只好用塑料袋把杯子蒙上。最讓她糾結的還是半夜上廁所。廁所是旱廁,離宿舍30米遠,深更半夜害怕不說,還要經過一個院落,因院子緊挨著村民的羊圈,每天牧羊人都會趕著羊經過院子幾個來回,滿院子都是羊糞。每次上廁所,班碩言都打著手電筒,走路像練輕功,踮著腳走。

       生活上的困難咬咬牙都能克服,可村委會的“寒酸”讓班碩言心里很不是滋味。

墻角結了蛛網,室內連辦公桌椅都沒有,根本不具備辦公條件,最關鍵的是不通電!有困難還得找娘家人。班碩言立即向派出單位做了匯報,單位領導非常重視,立即派人購置了辦公桌椅和電腦、打印機等必要的辦公設備,也就是用這些設備,班碩言為全村32名黨員每人打印了一份第二季度學習材料。派出單位還派專人到村委會安裝了七盞LED燈。燈光照亮了村委會,也照亮了山嘴前村的致富路。

       “農村工作比較復雜,只有沉下心去,用心去了解、熟悉農村和農民,才能根據實際情況開展好各項工作。在與農民接觸的過程中要把他們當成自己的親戚朋友,用真感情去體會他們的感受,用換位思考的方法設身處地為他們考慮,這樣才能把工作開展好。”班碩言坦言。

       用真情暖人心,用實干贏信任。村里有很多工作還要等待班碩言去做,黨建工作還要去加強,13戶特困戶和一些低保戶還需要脫貧,4.4公里的土路需要修建……

       班碩言說:“一個人能被他人相信也是一種幸福,現在村民對我已經非常信任了,誰家有什么大事小情的總是找到我商量一下,給拿個主意。人都是相互的,只要你真心為群眾好,雖說當時群眾未必領情,但天長日久,群眾心里有桿秤。”

深入農村先要心入基層,帶著感情打開群眾心結最重要。

       利用一個多月的時間,班碩言將全村一戶不落地走了個遍。班碩言與當地群眾深入每一個山頭、每一塊地、每一片田、每一個圈舍。她手里拿著本子,問人口、問地力、問收入、問困難,并一一記錄下來。

       “下村之前,我就做了很多功課,比如怎么抓黨建,怎么發展壯大村集體經濟,帶著這些預習的功課,我在走訪中去體驗、去感受、去發現新情況新問題,吃透摸準農村的基本情況和農民的所盼所需,這樣也方便今后找準工作的著力點和切入點。”班碩言說。

       雖說是名女同志,但班碩言踏踏實實,不矯情,不做作,因此贏得了村民及村“兩委”班子的信任。村黨支部書記徐挺說:“班書記自從到村里后,一心想為村里做事,我們大伙兒都看在眼里,有這樣的好書記帶著我們,相信我們村一定能早日富起來。”

       習近平總書記在《之江新語·心無百姓莫為“官”》中說:我們是黨的干部,是人民的公仆,一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,以“天下大事必做于細”的態度,真心誠意地為人民群眾辦實事、做好事、解難事。要抓實做細事關群眾切身利益的每項工作,努力辦實每件事,贏得萬人心。

       “政聲人去后,民意閑談中。”“第一書記”的擔當是群眾看在眼里、量在心上的實際行動,只有在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾,把各項工作建立在解決民生問題上,群眾才會滿意,駐村工作才會出成效,群眾也自然會信任你,支持你。

       鲅魚圈區回遷安置辦公室派駐區紅旗鎮金屯村擔任“第一書記”的任鵬旭剛到村里開展工作時,從村民的目光中,任鵬旭感覺村民對他并不信任。

       村民有這樣的想法并不奇怪,任鵬旭知道,只有真干實干,干出成績,切切實實為老百姓辦一些實事,幫助他們脫貧致富,才能真正打消村民的疑慮,贏得他們的信任。

       爬山頭,跑田埂,進農家,入禽舍,任鵬旭俯下身子,開始挨家挨戶走訪調研,真正當起了村干部。

金屯村由2個自然屯合并而成,800多戶,2700多口人,屬紅旗鎮較大的村落。在過去幾十年中,由于條件限制,村民一直飲用的是地表水,由于地下水位下降,水質情況較差,村民對飲水安全問題反映比較多。村里曾幾次要解決這個老大難,但資金、管線鋪設等問題導致“腸梗阻”。

落子開局的先手棋就從解決這一棘手的老大難問題入手。

任鵬旭并無基層工作經驗,也沒有跑過項目的經歷,但他有股初生牛犢不怕虎的勁,敢闖敢干。咨詢了解相關情況,編制項目建議書,與相關部門對接,先后3次協調水務公司相關人員現場勘查,與村“兩委”班子論證制定了最為優化的《金屯村自來水入戶工程施工方案》。

方案有了,最關鍵的是施工經費。幾個月的時間內,任鵬旭多次與上級有關部門協調對接,終于爭取來市少數民族扶貧專項資金76萬元和區配套資金120萬元。12月初,196萬元的自來水入戶工程資金已全部到位。萬事俱備,只欠東風。來年冰雪融化之時,項目便可以全面施工。屆時,全村自來水入戶率將達100%,可實現戶戶通,村民吃上安全健康的自來水不再是夢。

“第一書記”要贏得基層群眾的信任和擁護,就必須想到基層群眾的難處,少些“官威官儀”,少些“勞民擾民”,腳上多沾點兒泥土,心里多沉淀點兒真情,急群眾之所急,解群眾之所難。

金屯村的環境衛生問題也成了任鵬旭的“心病”。走訪時,任鵬旭聽居民反映村內的垃圾箱一兩個月才清理一次,導致垃圾堆積成山,臭氣熏天。任鵬旭還發現流經村內的金屯河內也有不少沉積多年的垃圾,村民的房前屋后同樣有不少生活垃圾,不僅嚴重影響村容村貌,也成為橫亙在美麗鄉村建設道路上的“攔路虎”。

任鵬旭決定向村內臟亂差環境“開火”,借以改善村民的人居環境,讓村容村貌“靚”起來。

任何一項工作的開展,都離不開人財物的保障。任鵬旭組織召開村“兩委”班子會議專題研究清理村內垃圾的問題,并多方籌措資金2萬元,組織發動村里的黨員群眾對村口臭水溝、房前屋后、村道兩側的生活垃圾、建筑垃圾、農業垃圾等展開一場清理垃圾大決戰。

之后,他又積極與上級有關部門協調溝通,申請了3個公益性崗位,專門負責常態化清理村內環境衛生,徹底告別了之前村內衛生無人管沒人問的局面。這3個公益性崗是由村民代表大會投票產生的,全都是村里的貧困戶。李德明是這3個人選之一,46歲的他至今未婚,父母又年邁多病,家庭生活拮據。“我家就靠承包的兩畝地維持生活,還得感謝任書記,村里給我安排了這個工作,每個月能掙到1150塊錢的工資,這日子就寬裕多了。”

垃圾日日清,時時有人管,可任鵬旭發現仍有村民不自覺地將垃圾隨手扔在房前屋后,他感到這種不好的習慣必須改變。

農村環境治理很大程度上是一個改變習慣和形成習慣的過程,但一破一立,并非易事。

“首先必須要改變村民亂丟亂扔垃圾的壞習慣,不然一切無從談起。”任鵬旭說,“只有村民思想轉變到位了,了解了環境治理的目的、意義、重要性和必要性,環境治理才有章可循,才能走上正軌。”

制度是保障。根據村情實際,任鵬旭與村“兩委”從規范村民衛生行為習慣做起,制定了“包衛生、包秩序、包綠化”的“門前三包”責任書,各家負責各家門前衛生,嚴禁亂扔亂放垃圾。

“現在多干凈啊,你看房前屋后都有了水泥路,每天還有人給打掃衛生,晚上有路燈照明,連蚊子都少了!”一位坐在門前的大娘滿意地說。

“第一書記”要有解決問題的“第一擔當”。“第一書記”的“第一”是先進和優秀的象征,既帶著組織的信任,又帶著群眾的期盼。“第一書記”駐村后,總會在脫貧攻堅和振興農村的路上遇到一些難題,甚至會碰到“險灘”和難啃的“硬骨頭”,在面對困難和問題的時候,“第一”就是軍令狀,要求“第一書記”必須在第一時間站出來,及時幫村民解決問題,做第一責任擔當者,這樣才會贏得村民的信任。

東北財經大學派駐蓋州市萬福鎮芹菜溝村的“第一書記”郭璞在走訪調研中,了解到有村民家種的西瓜、李子等水果面臨銷售難題。

芹菜溝村并不種芹菜,至于緣何叫芹菜溝村,村內老人說,若干年前村里的水溝內長滿了野芹菜,因此得名。芹菜溝村屬丘陵沙土地,適合種植水果。村民的經濟收入以種植西瓜、李子、蘋果為主。由于信息不暢,多年來每到銷售季節,采購商來得少,銷售難的問題一直困擾著村民。

村民的事就是大事。郭璞幾次召集村干部商討研究解決辦法,制定了“多管齊下”的銷售戰略。一是借助微信朋友圈等進行線上宣傳;二是積極與華潤萬家等農商超市對接,由農戶向超市直供西瓜,穩定西瓜銷售渠道和價格;三是尋求“娘家”幫助。郭璞與學校的后勤部、工會取得聯系,將“扶貧瓜”運送到學校,同事得知后紛紛購買,數萬斤西瓜很快被搶購一空。一個多月的時間內,郭璞就幫助村民銷售西瓜、李子等水果10余萬公斤。

每一批次水果銷售告罄后,郭璞總是及時組織村“兩委”和瓜農開會,進行市場調查分析,總結經驗,打好下一批次水果銷售的“提前量”。

8月底,正是李子豐收時。村民冷淑香家的上千棵美國味厚李子喜獲豐收,讓她更高興的是,李子還沒摘袋,郭璞就把華潤萬家、大潤發超市的水果采購商領進李子園,經過一番考察,雙方初步達成1萬公斤李子的采購意向。

郭璞說:“下一步村里將要組建果蔬合作社,統一播種、種植、施肥,最后達到統一銷售的模式,有利于提高產量,讓農民獲得更大的收益。”

信息不通暢,銷售渠道建設滯后,再加上地處偏僻,不光是芹菜溝村,市新聞傳媒中心派駐楊運鎮鐘屯村擔任“第一書記”的徐宏偉也遇到村民面臨的銷售難題。

鐘屯村地處楊運鎮西南,交通相對閉塞,從營口市內單程驅車近百公里才能到達。因為偏僻,山高林密,導航經常會把去村里的客人帶錯方向。鐘屯村人均耕地不足四分,村民多以種植蘋果、葡萄、李子等經濟樹種為主。

駐村不久,徐宏偉在走訪時了解到有不少村民發愁蘋果賣不出去。有果農跟徐宏偉反映,眼瞅著新蘋果沒幾個月就要采摘了,上一年的舊蘋果還沒賣完。老百姓一年的收成就靠賣蘋果掙錢,必須想辦法幫助村民解決滯銷的蘋果。徐宏偉通過微信朋友圈轉發,新聞同行紛紛助力幫助在網上銷售“扶貧果”。那段時間,徐宏偉每周回家都要給客戶拉上滿滿一車蘋果,不到20天時間,就賣出去1.5萬多斤。網絡銷售這件事給徐宏偉很大啟發,他與京東商城“中國特產營口館”取得聯系,通過電商平臺幫助農戶推銷農特產品,同時,他還將京東商城的技術人員請到鎮里講課,幫助農戶利用好電商平臺增收創利。鎮黨委、鎮政府對此項工作十分重視,將它列為發展村集體經濟的一個新路徑,專門責成徐宏偉和鎮主管農業的副鎮長推進此項工作。

“村民的認可和信任是我們這些‘第一書記’最大的收獲。看到村民們渴望發展、渴望致富的眼神,我們有責任竭盡全力幫助他們早一天走出貧困,過上好日子,踏上幸福小康路。”徐宏偉望著遠方,目光堅定。


重溫歷史,牢記黨恩。郎惠雯和平凡之路愛心隊員們與貧困小學生一起共同慶祝黨的生日。

3. 行動是最好的證明

“言必信,行必果。駐村工作的頭三腳一定要踢開,踢得漂亮,這樣老百姓才會認為你下來不是作秀走過場,是真干事,能干事,才會贏得老百姓的信任和認可,為以后開展工作奠定良好基礎。”“第一書記”韓太宇在電話中告訴筆者。

確實是韓太宇說的這樣,時隔兩個月后,筆者去老邊區柳樹鎮聶家村采訪時,韓太宇正在村集體項目網紋瓜種植基地與幾個村干部研究問題。

時光回轉到201857日。

這天,韓太宇與其他派駐柳樹鎮的“第一書記”在鎮會議室開完與各村干部對接會后,來接他的村委委員聶麗艷說:“正好韓書記您來了,村里正在研究上報網紋瓜集體經濟項目,您看看能不能一起去一趟?”

上報村集體經濟項目是好事。韓太宇稍想了一下,語氣斬釘截鐵:“去,這是好事!”

聶麗艷直接將韓太宇領到鎮農業辦。上報村集體經濟項目是大事,怎么沒看見村書記或者村主任呢?韓太宇心里一直在打鼓。項目在上報時出了問題,鎮農業辦的工作人員說種植網紋瓜可行性研究報告不合格。

出師不利。聶麗艷的情緒很低落,韓太宇鼓勁說:“沒有過不去的火焰山,現在的情況更需要我們打起精神來,這件事交給我吧,我想鎮里的領導也肯定會幫助我們的。”

(未完待續)
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