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干部工作

織牢“六嚴”鏈條 防止“帶病提拔”

發布時間:2017-03-30 16:54:07 閱讀次數:2590 【 字體:

織牢六嚴鏈條 防止帶病提拔

黃俊

防止干部“帶病提拔”,一直是社會關注的焦點和難點,不僅關系到用人導向的樹立,而且影響到整個政治生態和黨的事業長遠發展。棗陽市認真落實中央《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,堅持層層設防、環環把關,通過“六嚴”建立鏈式機制,堅決把“帶病”干部擋在門外,提振了廣大黨員干部以作為求地位、以實績求認同的信心,營造了風清氣正的政治生態。

嚴把思想教育關,減少帶病干部。病由心生。干部“帶病”,思想“染病”是內因,是源頭。防止干部“帶病提拔”,要加強思想教育,從源頭上控制干部“染病”機率。豐富教育內容,把政治紀律、組織紀律、廉政紀律等納入學習范圍,組織干部經常學,反復學,領會精神實質,避免“雨過地皮濕”。靈活教育方式,除堅持傳統的中心組和黨校培訓外,采取知識競賽、演講比賽、利用新媒體等方式廣泛學習,組織開展警示教育,讓廣大干部自覺敬畏法紀、敬畏權力、敬畏群眾。強化教育提醒,對履職新崗位和參加重點項目的干部,開展廉政談話,及時“敲打”、從嚴警醒,把可能發生的“小毛病”、“弱癥狀”扼殺在萌芽狀態。

嚴把平時考核關,識別帶病干部。知人識人,重在考察。為把“帶病”干部準確識別出來,棗陽市把平時考核制度化、程序化、模式化,充分發揮平時考核的識別作用。做實履職盡責考核。組織考核專班,對領導班子和班子成員進行全方位考察,以事為中心,從政治表現、履職盡責、干事創業三個方面考準考實,提出正向、反向評價意見。做實重要關頭考核。在拆遷、招商、項目建設、脫貧攻堅等重點工作中,對干部的表現跟進了解,重點觀察其思想、作風表現,識別其“帶病”情況。做實年度推差考核。在各鎮局級單位開展“推優推差”的雙推工作,著力把表現較差的干部發現出來。做實基層調研考核。部領導班子成員和干部不定期到負責片區的各單位開展調研,列席民主生活會、重大工作研討會,發現識別“帶病”干部。

嚴把分析研判關,篩查帶病干部。“以目而視,得形之粗;以智而視,得形之微。”堅持把分析研判放在重要位置,建立定期分析研判機制,以干部年度考核、專項考察、屆中考察等為重點,對領導干部進行動態綜合分析,從中發現“帶病”的干部,并分類記錄在案。建立聯合分析研判機制,每季度召開紀檢、審計、信訪、政法、巡視等部門會議,交流共享干部信息,對疑似有“病”的認真甄別分析,對其“患病”程度、發展趨勢、是否影響使用等作出全面客觀的預判。建立干部負面信息庫,從各個部門收集干部負面信息,進行匯總分析,并對信息庫實行動態維護、即時更新,作為選人用人的第一道防線。

嚴把動議考察關,排除帶病干部。在對干部日常考核、深入研判的基礎上,嚴格以事擇人、按崗選人,加大干部的比選擇優力度,讓“帶病”干部沒有機會進入選拔程序。堅持提前預審。提前對換屆可能涉及的干部違法違紀情況進行梳理排查,對已調查處理或正在調查的干部進行及時掌握;對干部個人重大事項進行核實,對有疑點干部進行復查,把有問題的堅決擋在門外。堅持嚴格考察。在采用調研、座談、走訪、民主測評等考察方式的基礎上,加大反向測評力度,擴大座談對象范圍,延長考察公示時間,實行精準的正反向評價,確保把干部“負面”信息查清查實。

嚴把任前審查關,擋住帶病干部。把“四凡四必”作為任前最重要的“防護墻”、“過濾網”。凡是干部檔案存在疑點、個人事項報告不實的,堅決不予提拔。高度重視信訪舉報,對事實清楚的用人問題信訪進行快查快核、直接查核,把“病癥”找出來,對不符合任用要求或有舉報問題尚未查清的,堅決不予上會研究。

嚴把使用管理關,轉化帶病干部。“帶病”干部“病情”多樣、形式各一。既要堅持從嚴把握,又要注重區分種類,因癥施策,避免“不分青紅皂白,都一棒子打死”。對已明確受到黨紀政紀處分的干部,嚴格執行有關規定,堅決不予提拔;對處分期已過不受影響的干部,視表現情況慎重提拔;對一時存疑、沒有排除的干部暫緩提拔;對雖沒有明顯的違紀行為,但在道德品質、工作作風方面表現較差,有“思想病”、“作風病”的干部穩妥調整,絕不任用到重要崗位。對表現突出但受到誣告的,或在改革創新中出現失誤的干部,在事實查清后旗幟鮮明地大膽任用。對掌握的“帶病”干部,除給予相應的處分處罰和函詢誡勉等組織措施外,納入重點管理范圍,定期開展談心談話,做透做實思想教育,幫助他們重新鼓起信心,以飽滿的熱情投入工作,力爭不讓一名干部掉隊,形成推動發展的強大合力。

摘自中國組織人事報

 

(作者系湖北省棗陽市委常委、組織部長)

 

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